(i) L’amélioration du statut socio-juridique de la femme, (ii) l’amélioration des conditions  de vie des femmes, (iii) la promotion de l’égalité et de l’esprit d’équipe entre les sexes dans tous les secteurs de la vie nationale et (iv) le renforcement des structures et mécanismes institutionnels existant pour faire face aux problèmes spécifiques des femmes.

(i) L’extension du système de protection sociale aux opérateurs du secteur informel, aux populations rurales, aux professions libérales, aux commerçants et aux travailleurs indépendants, (ii) l’amélioration des prestations existantes, notamment les pensions, les prestations familiales, les risques professionnels, et (iii) la mise en place de nouvelles structures favorisant une gestion rigoureuse et des textes qui permettront la mise en œuvre de la réforme.

a) LES AVANCEES

Il est question d’examiner les avancées opérées au niveau du triple accès à l’eau potable, à l’électricité et aux routes.

L’accès à l’eau potable a progressé en milieu urbain de 73,6% à 86,2% et en milieu rural de 25,5 à 31,3%. Cette progression s’observe aussi au niveau du taux d’accès à l’électricité en milieu urbain (76,3 à 88,2%) et en milieu rural (11,7 à 23,4%). L’amélioration de l’accès aux routes augmente la qualité de vie des populations et permet l’insertion dans le circuit économique.

C’est ainsi que le réseau routier interurbain apparaît comme relativement dense (50.000 km dont 53% sont placés en réseau prioritaire). De ce réseau, 16% sont bitumés, presque 40% sont en terre et 45% sont constitués de pistes rurales. Les routes bitumées (62%) et les routes en terre (27%) supportent 90% du trafic routier.

b) LES PROBLEMES RECENSES

a) LES AVANCEES

Il est question d’examiner les avancées opérées au niveau du triple accès à l’eau potable, à l’électricité et aux routes

L’accès à l’eau potable a progressé en milieu urbain de 73,6% à 86,2% et en milieu rural de 25,5 à 31,3%. Cette progression s’observe aussi au niveau du taux d’accès à l’électricité en milieu urbain (76,3 à 88,2%) et en milieu rural (11,7 à 23,4%). L’amélioration de l’accès aux routes augmente la qualité de vie des populations et permet l’insertion dans le circuit économique.

C’est ainsi que le réseau routier interurbain apparaît comme relativement dense (50.000 km dont 53% sont placés en réseau prioritaire). De ce réseau, 16% sont bitumés, presque 40% sont en terre et 45% sont constitués de pistes rurales. Les routes bitumées (62%) et les routes en terre (27%) supportent 90% du trafic routier.

b) LES PROBLEMES RECENSES

Selon le tableau ci-dessus, et s’agissant de l’accès à l’eau potable, la qualité de l’eau produite par le Société des Eaux est douteuse. Cela a pour conséquence des maladies telles que le choléra, la dysenterie, la fièvre typhoïde. Quant à l’énergie électrique, les populations sont régulièrement victimes des délestages et des coupures intempestives du fait entre autre de la privatisation de la SONEL « Société Nationale d’Electricité ». AES SONEL, le nouveau patron, dessert prioritairement les sociétés industrielles et les pays limitrophes du Cameroun. Les populations locales ne sont approvisionnées qu’au second rang. Les taux d’accès sont trois fois plus élevés en zones urbaines qu’en zones rurales.

S’agissant de l’accès aux routes, la faiblesse du réseau bitumé et le mauvais état de l’ensemble du réseau routier constituent un frein important à l’accès des populations en général et des pauvres en particulier aux services de bases.

c) LES STRATEGIES

Les stratégies sont multiples. Il s’agit pour l’Etat d’investir dans le sens de l’extension du réseau routier. Ces extensions concernent le prolongement de la route transafricaine (Cameroun – Nigeria ; Cameroun – République Centrafricaine) dans le contexte du NEPAD, celui du réseau CEMAC et l’amélioration de l’ossature du réseau national (en particulier, connexion des deux grandes métropoles Douala – Yaoundé à tous les chefs lieux de provinces). Il est question aussi de procéder à la réhabilitation des réseaux en mauvais état et à l’entretien régulier des réseaux routiers.

Le gouvernement a élaboré le programme « Hydraulique Rurale II » visant à l’accès de toutes les régions à l’eau potable à l’horizon 2025 et en particulier le taux de couverture actuel du monde rural en eau potable à 75% à l’horizon 2015. L’objectif spécifique à moyen terme est de mettre en œuvre un programme de production et de distribution d’eau potable dans 113 centres de catégories secondaires qui abritent une très forte proportion de la population sémi urbaine. Il est prévu également l’acquisition des stations mobiles d’alimentation en eau potable pour des interventions en cas de situations d’urgence (sévères pénuries dans les agglomérations et structures sanitaires, grandes sécheresses, épidémies, incidents civils et humanitaires, éruptions volcaniques, inondations…). Il est aussi prévu un programme d’alimentation en eau potable pour les écoles et centres de santé dans l’ensemble du territoire.

• Prions pour que chaque Camerounais ait accès aux services d’infrastructure de base (eau, électricité, moyen de télécommunication, etc.) et que ces stratégies soient appliquées et produisent le résultat escompté.

Le grave endettement du Cameroun, son instabilité économique, les plans d’ajustement structurels avec leurs effets pervers ont favorisé le passage de cet Etat qui proclamait avec fierté son autosuffisance alimentaire vers un Etat pauvre très endetté.

Dans cette situation de pauvreté, les services sociaux ne sont pas d’un grand secours aux populations désœuvrées.

Les causes de l’inefficacité des services sociaux

En fait, trois raisons expliquent l’inefficacité des services sociaux :

• Une poussée démographique non accompagnée de l’augmentation des budgets sociaux

En premier lieu, il y a la situation démographique. Le comportement pro-nataliste des politiques démographiques camerounaises est l’une des causes de détérioration des conditions de vie des familles et surtout des femmes. La population camerounaise pour l’année 2000 est estimée à près de 15.292.000 habitants. C’est une population essentiellement jeune. Les personnes dont l’âge est inférieur à 14 ans représentent 43,7% de la population totale. Ceux qui sont entre 15 et 24 ans représentent 20,5% ; ceux entre 25 et 64 ans : 32,5% et les personnes âgées de 65 ans et plus 3,26%. Selon les prévisions, en 2005 on obtiendra 18 millions d’habitants et en 2020, 25 millions. Lors du dernier recensement de la population en 1987, l’âge moyen était de 22 ans et l’espérance de vie à la naissance de 56,2 ans pour les femmes contre 52,4 ans pour les hommes. La pyramide des âges montre que 56 % des enfants de moins de 15 ans sont concentrés dans les zones rurales. L’importance de la population de moins de 5 ans (2,3 millions d’enfants, soit 18% de la population) suscite des interrogations quant à la capacité des structures existantes à faire face à cette demande potentielle.

Déjà en 1995, il y avait 6,6 millions de chômeurs ou de demandeurs d’emplois et la densité du peuplement était de 28 habitants au km². Les densités les plus élevées étant celles de l’Ouest (113 habitants/km²), du Littoral  (89 habitants/km²) et les moins élevées, le Sud (7habitants/km²) et l’Est (6habitants/km²). La population camerounaise croît à un rythme de 2,89% par an et en 2005 la proportion des femmes en âge de travailler devrait passer à 54,3%.

Devant l’insuffisance des ressources ou leur mauvaise distribution, la poussée démographique est facteur d’accroissement de la pauvreté. L’accroissement démographique non accompagné d’une augmentation du budget dévolu au social ne peut qu’avoir un impact négatif sur ce dernier. C’est ainsi que 4,4 millions d’enfants seront âgés de 6 à 14 ans en 2005. La demande d’éducation sera plus forte que l’offre. Un impact dans le secteur de la santé est perceptible. On peut craindre l’accroissement du taux de morbidité, de mortalité, et l’analphabétisme. Le secteur de l’emploi est aussi principalement affecté. En 2000, 64% de la population était âgé de moins de 25 ans. On peut prévoir l’appauvrissement accru de certaines couches de population notamment celles qui ne trouveront pas d’emploi.

De plus, le fait que les ménages ne parviennent plus à subvenir à tous les besoins entraîne un accroissement du nombre d’enfants au travail.

Au total, la pauvreté au Cameroun se déduit de l’accroissement démographique non accompagné de l’augmentation de budget dévolu aux services sociaux. Mais ce n’est pas l’unique raison. Il faut ajouter comme cause à l’échec des politiques sociales camerounaises, la faillite de la classe politique et de la société civile.

• La faillite de la classe politique

La classe politique qui ne se réveille qu’à l’orée des échéances électorales s’illustre par sa non préoccupation du social. Les partis politiques, qu’ils soient du pouvoir ou de l’opposition, n’ont ni idéologie, ni programmes politiques et encore moins des projets de société.

• L’échec de la société civile

La société civile pour sa part est d’abord une société de survie parce que ses promoteurs luttent contre leur propre pauvreté. Les ONG sont devenues une nouvelle source d’enrichissement. C’est aussi une société inorganisée, ce qui l’empêche de jouer son rôle de contre-poids du pouvoir.